从2013年以来我国市场监督管理部门历经了新中国成立以来顶级规模的一次制度改革，2013年开始，我国的市场监督管理部门在制度改革方面做了重要的创新,这
也是从新中国成立以来顶级规模的一次改革过程。2018年以后，深化党和国家体制改革计划也被敲定，从详细的细节内容来看，整合了国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局和国家食品药品监督管理总局三个部门的职责，在国务院反垄断委员会办公室职责整合的基础之上，组建了新的国家市场监督管理总局，负责进行价格监督检查和反垄断工程的执法工作。目的是要在新形势下探索一条基层市场监管层面的历史改革道路，探索新型市场监督管理体系，促进企业的健康发展。
习在2014年的中央经济工作会议上强调，有必要了解经济的新常态和发展方案，并且将其作为中国经济建设的主要逻辑。因此在习新时代中国特色社会主义思想的帮助和指导之下，全面贯彻党的十九大精神，并突出社会主义市场经济的优势地位，将新的发展理念和政府作用进行有机结合实现资源优化配置，持续推进“放管服”改革工作也是今后的主要趋势。我国各地也自发探索了不一样的制度改革模式。
有关经济体制改革的内容，最早出现在党的十八大报告当中，并且认为市场和政府之间的联系是发挥市场规律的主要途径，也是利用市场规律的关键举措。
将政府的角色定位进行重新审，随市场管理的进程不断解决社会持续健康发展中的各类矛盾。市场监管的作用在于通过法律和法规等约束手段，辅以行政经济监管措施，维持良好的市场秩序，营造良好的经济发展环境，其核心在于政府机构的微观执法行为。执法行为体现在经济领域和社会领域方面。经济领域主要指的是经济性监管和反对不正当竞争措施，而社会性监管的主要检查对象是环境和服务等是否能达到国家标准。
国家对于市场监管一直格外的重视，而2021年1月份，国务院新闻办公室也举行了国务院政策例行吹风会，针对优化营商环境条例实施的第三方评估情况做了相应的说明。虽然我国作为放管服改革的核心领域，营商环境在2020年的世界上的排名为31位，但从全球范围内的整体水平来看，我国在竞争和法治化建设方面存在很明显短板还需要未来工作环节的持续创新与改革优化。我国特殊的国情和历史情况相对来说比较复杂，使得各个地区的市场监督管理体制在形式上有着一定的区别，一定要通过社会监督方法和司法行政的约束来保障市场主体涉及到的商业运作，促进市场公平竞争。各级政府部门应该要依据不同的监管目标，保障健康的环境。
市场监督管理体系建设工作本身是政府部门围绕市场在资源配置中起到的作用而进行的各项工作，目的是解决市场监督管理体系不完善的缺陷。未解决市场监管层面一直以来的问题，需要采取放管并重的根本原则，一方面保障市场主体的经济利益，另一方面促进社会的稳定持续发展，从而在一致性的社会共同治理原则下推进市场监督管理体制的改革创新，形成权责统一和高效透明的市场监管格局。在传统的行政执法环节当中经常存在生产领域和流通领域的矛盾问题，以食品安全监管为例，原有的监管方式是以产品分段监管为基础，再通过品种监管的方式实现不同环节的管控。但三局合并以后，就能解决部门之间的职能衔接问题，建立更完善的资源共享机制保障政府行政效率的稳定。总而言之，良好的市场监督管理体系可以在一定程度上促进生产、流通和消费等多个环节的有机化运营，让改革后的商品质量监督工作得到贯彻落实，维护生产领域和流通领域的质量监督信息，实现全根源控制。习也强调，为提升市场主体竞争力和市场效应，保障经济社会的健康持续发展，需要将行政资源进行重点迁移，从事前审批过渡到事后事中监管工作层面。具体来看，相关主体可以以此为基础，落实应有的监管责任，并创新监督管理体系，在权责明确和公开透明的工作要求下，建立市场与政府共同监管的环境和空间，在社会监督的支持之下打造新的协同监管格局，进一步突出放管结合的核心思想。
从我国市场监督管理体系的发展过程来看，改革开放正式标志着中国作为世界范围内的重要经济体而存在，我国在建立市场经济体系之后，也加入了世界贸易组织，成为全球化发展历程当中的主要组成，市场监督管理体系也因此得到了稳步推进，我国市场监督管理体系和其他国家的市场运作开始接轨，越来越多的监管体制改革就是在这一时期所产生。在2003年十六届三中全会通过的《中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》当中首次提到了市场体系和市场秩序的重要性，并强调需加强市场建设工作。2007年报告当中又一次明确了市场监管的含义，并要求政府部门减少行业垄断行为，建设更加完善的市场公平准入制度，以打破原有的市场体制障碍。可以看出的是政府机构改革会按照大部制的思路，让传统的监管职能朝着部委转移与合并。改革开放以后，我国的市场监督管理体系已经进入了一个全面建设的发展阶段，但由于社会公共服务管理本身存在的一定的缺陷，很多情况下监管体系和监管内容的质量保障措施未能真正落实到位。
大部制改革本质上是各国政府在体制机制方面的一种创新发展，目的在于提升监管工作的效率，实现公共服务和整体协调机制的全方位覆盖。与国外相比，我国的改革会更加融入中国国情和中国特色社会主义，是更好推进社会监管和政府事务综合管理的措施，能够在整合职能基础上打造新的政府组织形式。这样一来就可以将职能相近的部门进行合并，避免机构和机构之间产生重叠和交叉，进一步提升政府的行政效率。在党的十八届三中全会当中，提出了要理清部门之间的职责关系，并实施全国统一的市场准入制度，全方位助推大部制改革。
到2014年底，几乎所有省区直辖市都取消了工商和质监部门的垂直管理工作。2017年十三五市场监管计划开始形成，总理也针对综合执法的有关问题作出了重要指示，他强调与人们密切相关的食品和必需品安全是未来综合执法工作的最终目标，所以在2018年，深化党和国家的体制改革方案被正式引入市场监管的内容当中，从侧面说明了市场监管改革的必要性与重要性，说明了市场监管工作和经济发展的客观联系，市场监管机构的职能转化也基本完成。我国政府具有组织经济建设的职能，以行政机构改革促进市场监管主体的改变，能够帮助解决原有的历史遗留问题。从本质上看，优化环境就是从市场主体利益出发，营造公平公开的市场经营氛围，市场主体公共部门和工作人员也要在行动方面做好决策和执行。
从市场监管与体系建设的要求来看，市场监管部门通过业务开展的方式能够创新研究模型并进行经济形势的分析，围绕机构改革来维护市场秩序促进公平竞争。而我国市场监管体系涉及到多个方面的内容，包括生产流通和消费等不同领域且涉及的社会主体众多，建设社会主义经济体制下的市场监管体系，需要遵循市场经济运行的客观规律，并且在政府部门的宏观调控之下参与到行政当中，让企业以政府部门为主导，打造多主体共同监管的市场体系。
对此需要整合优化机构设置，明确市场监管部门的执法职责，让相应的主体承担起市场监管相关的执法任务。具体来看，就是要突破现有的业务分割和各自为政现状，实现市场监管总局和司局之间的配合，在市场监管部门之内提升便利化服务水平，落实原有的监督需求以保障监管效能。但无论如何都要协调好政府和市场之间的关系，这要求政府部门做到以下几个方面的要求。
首先是做好自身职责的落实，特别是政府部门在日常工作当中，要明确监管范围与监管内容，主动承担应有的责任和义务；其次是不越位监管，不可越俎代庖过度管控；最后则是要坚负起市场监管职责，选择对科学合理和简单的方法进行管理，在明确执法职责的前提下形成权责明确和保障稳定的市场监管执法体制。对于一些比较重要的核心内容，各个部门之间的职能整合和人员融合机制需要快速形成以打造更完善的安全监管流程，实现基层市场监管机构在基础设施和人员方面的整体化保障，为市场监管保证充足的财力支持和物力支持。
在社会主义进入新时期之后，政府职能的转变需要优化服务，并将更多的精力放在事中事后监管层面，目的在于帮助市场主体实现良好的公平竞争，营造更加稳定而和谐的发展空间，推进社会主义现代化建设的脚步。各个公共部门和工作人员需要具备服务理念，尤其是具备为市场主体所服务理念，在法律制定和执行环节当中给企业发展提供关键支持。对于现代企业而言，公共部门的积极改革创新能够让制度变得更加规范，无论是党中央国务院提出的优化营商环境还是市场的自我调节，都给企业发展提供了新的动力。但无论如何，政府部门要始终积极推进改革创新打造便利化和法制化的运营环境细化各项制度和工作流程，使得市场主体的各项管控变得透明化、公开化。
例如需要进一步明确市场监管部门对市场经营主体的管控，这既是中央政府改革和部署的核心手段，也是习对于政府职能的确定要求，要实现这一目标难点在于如何实现各个部门之间的职能配合，严格执行职能规定范围内的法定职责，按照法律规定履行各自义务。
总体而言，政府部门需要加强市场监管并且为市场实体提供不同类型的监管渠道帮助企业，从而保障各个部门协同运作时的工作效率，让市场秩序能够在公共利益维护方面发挥稳定的支持作用。从结果来看，这有助于促进制度化和程序化的市场监管规则，建立更加规范性的资源交易平台体系，保障政府的执法能力和市场监管能力。
开展基层队伍建设工作，能够规范未来的基础工作程序，强化日常监管主体责任意识。这要求市场监管人员精确定位自身角色，始终贯彻习有关中国特色社会主义思想的新时代论述来增强自身的工作能力，在心中驻有市场监管的全方位理念。而行政体制改革本身也涉及到组织和职能分配层面，注重人才培养和监管理念的改进，并熟练掌握新的监督方法，能够实现人才的选拔和创新在大规模机构深度整合期间提升人员的专业素质，然后明确监管重点，科学进行统筹安排。市场监管应该遵循社会变革的客观规律和经济发展的步伐，将个人的职能划分入市场监管的整体事业当中，提升新机制的人员履职能力和竞争执法能力，利用现代科技手段实现创新监管合理监管，为经济的稳步发展作出贡献，给企业今后运营提供更加宽阔的发展空间。
特别是在三局合并之后，基层市场监管部门作为关键的组成部分，所有政策实施都需要落实到基层监管人员层面，在各项工作的实施环节，管理者应该了解人员的思想动态，从而提升执法队伍的整体素质，尤其是关注党员的党风廉政建设和方法，突出执法监督的重点与难点实现服务层面的规划，满足时代发展需求。与此同时要创新人员培训和学习方法，增强教育工作的针对性，让相关人员具有解决问题的实际能力，真正融入学习进程当中快速适应改革发展的新形势，具有良好的专业技能水平。基层队伍建设能够给市场监管提供重要助力，所以今后的教育和人才培训工作也应该在制度基础的层面优化队伍结构。
重点构建以信用为核心的市场监督管理体系能够保障商业环境的稳定。中央办公厅和国务院办公厅也在2018年发布了相关文件，目的在于建设更加公平而规范的市场监督体系，并希望通过这种方式让企业得到监督，优化商业环境。总体来看，国家层面所开展的信用体系建设，作为信用体系工作的核心组成部分，加强对企业信用的约束本质上就是一种特殊的市场监管，能够让信息系统互联互通，加快以市场为主体的平台建设工作。与此同时，还可以将企业的信息档案进行记录，与企业征信相关的信息类别以构建信用体系。
政府部门可以运用技术手段建立数据共享平台，同时关注行业内部的信息资源集中运用。在构建数据的环节当中，还应该探索信用建设和运营模式的调整方案。为了避免信息建设过程中的资源浪费情况，行政部门还可以将电子政务数据服务工作进行改进优化，在市场监管领域建设全方位的监督机制，各个有关部门应确定部门内部的检查项目清单，在法律法规和规章制度的要求下展开动态管理。
积极探索大数据环境下的市场监督管理体系，能够借助各类现代信息技术打造创新的市场监管方法，建设现代智慧监管模式。从具体措施来看，根据信息化顶层设计与十三五市场监管规划要求需全面把握智慧监管信息化建设的整体性和系统性，做好市场监管的十四五规划，建立健全以大数据和人工智能技术手段为基础的制度规则。加强新技术的应用之后，能够为智慧监管提供全方位的系统保障，一方面做好信息系统的整合与建设，另一方面可以保障市场监管业务的全方面覆盖。针对大数据监管还可以通过政府部门的各项工作稳定市场秩序，建立以市场主体行为为基础的系统控制方案，将一些合规的行为纳入整体的智慧治理闭环当中，实现社会共治的数字化转型，以产业和市场机制的调整为企业发展提供有效路径。随着中国开始迈入大众创业和万众创新的全民创业时代之后，市场经济将变得更加活跃，政府部门在采取市场监管措施时也应根据市场秩序理念突破传统思维模式，在获取数据和分析数据方面进行深入探讨，从而提升精细化管理水平和服务准确性深化商业体系改革，让行业得到强有力的技术支撑，促进社会共治与互利共赢。
加强市场监管，促进企业发展是顺应时代潮流的趋势，本次研究也分析了市场监管体系的内容与特征，并且探讨了未来市场监管体系建设的主要措施。各项工作的目的是推动政府部门的职能转变并加强基层队伍建设，积极探索全新的市场监管框架，借助大数据等技术手段构建与行业发展相关的市场监管模式。在今后很长一段时间的工作当中，将以企业正常生产经营活动为基础发挥市场独有优势，通过强化市场监管体制的方式保障市场运行效率，促进经济的稳定持续发展。
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